提起中国人民警员的警衔,首先想到的是1993年人民警员的警衔。其实早在50年月中期,我国就有为人民警员授予警衔的意向。
1955年冬天,在北京、上海、天津、广州、武汉、重庆、西安、沈阳、旅大等9大都会的民警和全国的铁路乘警中换发了新式警服,这种警服就是“55式警服”,其实早在1954年,这种新式警服就在中苏间国际列车的乘警中试穿,效果很好。1956年夏季开始装备全国的民警。这种警服就是“夏季上白下蓝色、冬季全蓝色”的警服。
这种新式警服的最大特点就是“在警服的肩部有佩带警衔肩章所需的肩绊和扣眼”,这讲明我国也准备为人民警员授予警衔。1955年发放的警服没有领章和肩章,只配发了警用胸标“中国人民警员”胸章(共计三种四类:区分为中国人民警员、中国人民警员(少数民族地域);中国人民经济警员;中国人民铁路警员)。我国政府也开始着手为人民警员设计品级标志,期间从1955年头到1956年共有多个设计方案。1955年设计的警衔标志“军事色彩较淡”,很有人民警员自己的特色,其时称谓为“人民警员品级标志”,而不是1956年的“人民警员警衔”。
以下文字部门节选自《中国人民警员品级标志设计图案说明》,由于原文略有不清,固用XX替代。“人民警员的品级标志,是本着简明、雅观并凭据节约的精神制定的。在民警中的标志品级接纳领章不用肩章。
为了区分人民解放军的军衔标志,领章的底板颜色接纳草绿色。警种的区分不宜过多。
品级标志设计了三个方案。”一、品级结构品级标志底版均为草绿色呢制料,长7.0公分,宽3.0公分,斜方形,斜度1.2公分。
上缀差别情况的0.3公分丝质金色边及0.3(0.2)公分金色丝制镶横丝条,并凭据品级区分情况缀有差别数量之1.2公分直径银色铜制星徽,其中:第一方案的品级标志区分为警校、警尉、警长、警士四等十四级以及民警警校学员一种。警校、警尉各区分一、二、三、四各品级。一级缀星徽四颗,二级缀星徽三颗,三级缀星徽二颗,四级缀星徽一颗;警长、警士各区分三级,警长一级缀星徽三颗,二级二颗,三级一颗;警士及警校学员无星徽。警校的品级标志底板,三边镶金黄色边,中心无镶条。
警尉板横杠两道,警长一道;警士底板,一级缀竖条三道,二级两道,三级一道。学员底板四周均镶边,中间无缝条。第二方案的品级标志区分为警司、警长、警士三等十三级以及民警警校学员一种。
警司、警长每等各区分一、二、三、四、五个品级。一级缀星徽五颗,二级缀四颗,三级缀三颗,四级缀二颗,五级缀一颗;警士区分一、二、三级,一级缀星徽三颗,二级二颗,三级一颗;警校学员无星徽。
警司、警长的品级标志三边均镶金色边,警司标志中心无镶条。警长标志中心缀横镶条两道;警士底板无边及镶条。学员于第一方案同第三方案的品级区分为警司、警校、警尉、警长、警士五等十五级以及民警警校学员一种。除学员外,每等各区分一、二、三品级,一级缀星徽三颗,二级二颗,三级一颗;警校学员无星徽。
警司标志底版的周边几中,于第二方案同,警校、警尉、警长均无边,警校中心缀横杠三道,警尉二道,警长一道,警士底板无边及镶条。学员于第一方案同。品级标志均佩带于常服上衣领口两侧,上距领边2.8公分,下距1.2公分,左右两侧斜边齐领口。
二、警种标志警种标志区分为盾形、消防车、铁锚飞轮等三种及红五星一种。其中盾形标志适用于武警、经济、XX(原文有涂抹)以及公安部门各种(消防在外)事情民警。
消防车标志适用于消防事情民警;铁锚飞轮标志适用于铁路、汽船事情民警;红五角星标志适用于民警学校学员。标志的图样共设计了臂章配用和领章配用两个方案。我们思量第一方案较好。
第一方案的警种标志为金色铜制,高、宽1.5公分。佩带于品级标志左右二侧边。如品级标志第一方案之警尉、警长、警士品级图样,警校品级标志以及民警学员均不佩用。
第二方案的警种标志为布制圆形,草绿色,外绕红色齿轮与金色麦穗,中缝;盾形高3.0公分,XXX(以下文字原文不清,均为尺寸标注)。均佩带左臂肩下10公分处。55式高级警官制服的外型设计和55礼服基本一致。
55警员准备使用的领衔标志和袖头标识(类似军队将军标识)到1956年春季,警衔制基本制定完毕。3月间,罗瑞卿部长向党中央、国务院递交了《关于在人民警员中实行警衔制度的几个问题的请示陈诉》。4月28日,党中央表现原则同意。
当年10月10日,国务院第三十八次集会通过了《中国人民警员警衔条例(草案)》,并在几日后的《人民日报》上公布了这则消息。56年宣布的方案军事色彩较浓,同时也接纳了“肩章”作为标志,并成为“中国人民警员警衔”。按此条例,人民警员警衔设立如下种类、品级:按划定,警衔分为公安警衔、专业警衔、公安勤务警衔、专业勤务警衔等四类。
其中公安警衔授予外事、刑事、铁路、户籍、治安、法院和检察院法警等警种,专业警衔授予经济、消防、武装等警种,一般警衔授予各级指挥、政治向导(乡、镇、街道派出所和种种民警/武警中队以上)和主管人员,勤务警衔授予各级公安机关在编的勤务、业务人员和实行兵役制度的专业(武装、消防)警员警士。警衔品级共设有两类、六等、十七级,各种警衔之间略有差异,依次为:一、 警官:1、 将官——上将、中将、少将;2、 校官——大校、上校、中校、少校;3、 尉官——大尉、上尉、中尉、少尉;4、准尉——准尉(最初将准尉设为警士的最高一等,后解放军将准尉列为干部/预备军官。为平衡起见,公安部将准尉改列为警官的最低一等);二、 警士:5、 警士——上士、中士、下士;6、 兵——上等兵、列兵。
公安警衔设上将至下士的五等十五级,在警衔前冠以“民警”称呼;(注:在公安部上报的方案中,警衔以上将为最高品级,但在国务院通过的草案中,取消了上将警衔)公安勤务警衔设大校至下士的四等十二级,在在警衔前冠以“民警勤务”称呼;专业警衔设中将至列兵的六等十六级,在警衔前冠以“专业民警”称呼;专业勤务警衔设大校至列兵的五等等十四级,在警衔前冠以“专业民警勤务”称呼。(注:铁路警员的最低警衔是下士)凭据国务院集会和公安部党组的指示,从当年年底,人民警员开始举行警衔评定的试点事情。鉴于罗瑞卿已经被授予公安军上将军衔,汪东兴(1955年12月升任公安部副部长)以被授予少将军衔,故不再评授警衔。
在其时的公安部副部长中,王昭、许开国、杨奇清三位同志被评为民警中将警衔,徐子荣、陈龙(专门卖力特工/反特工事情)、汪金祥、周兴四位同志被评为民警少将警衔。时任公安部十六局(武警民警局)局长的宋烈被评为专业民警少将,同时另有三十几名同志被评为将官警衔。其时主要职务的体例警衔为:公安部部长——上将、中将;公安部副部长——中将、少将;省公安厅厅长——少将、大校;省公安厅副厅长——大校、上校;地域公安到处长、民警(含武警)支队长——上校、中校;地域公安处副处长、民警(含武警)副支队长——中校、少校;县公安局局长、民警(含武警)大队长——少校、大尉;县公安局副局长、民警(含武警)副大队长——大尉、上尉;公安派出所所长、民警(含武警)中队长——上尉、中尉;公安派出所副所长、民警(含武警)副中队长——中尉、少尉;组长、民警(含武警)小队长——少尉、准尉;民警警士(六年以上警龄)、民警(含武警)副小队长(司务长)——上士、中士;民警警士(三年以上警龄)、武警(消防警)班长——中士、下士;民警警士、武警(消防警)副班长——下士、上等兵;(民警警士最低警衔为下士)武警(消防警)警士——上等兵、列兵与以上种种职务职级相当的职务按主要职务的尺度评定警衔,如调研员按副处级评衔、主任科员按正科级评衔、副主任科员按副科级评衔、科员按股级评衔、服务员按组长/小队长评衔,但主要评为辅助警衔(即体例警衔的较低一级)。
外观上55警衔和55军衔类似,公安警衔肩章为绿色边线;专业警衔为杏黄色边线,肩章底板为金黄色。公安勤务警衔专业勤务警衔地板为银白色,边线同前。其实有关55式警衔的名称其时有人认为应当按苏联模式(56年称法),也有认为应该根据我国的模式(55年称法)。
最后到确定不施行及警衔制度时争论也没有一个效果……按原计划,从1957年国庆节开始实行警衔制,同时国务院周恩来总理也批准了公安部报送的“拟授予人民警员将官警衔人员名单”(未宣布)。但当年3月,公安部罗瑞卿部长向国家主席毛泽东汇报事情时提到“将从今年开始施行警衔制”,毛主席不懈地揶揄到:“你们(警员)也要挂牌牌了?!肩上扛了牌牌,还怎么帮老黎民挑水、担粮食啊!”罗上将领会了最高统帅的心境。回到部里后,立刻召开了部党组集会,决议主动撤回警衔制议案。
不久,中央作出决议:人民警员不实行警衔制。但稍后颁布的《中国人民警员条例》第八条仍划定:“国家根据人民警员的现任职务、政治品质、业务能力和对革命事业的孝敬,评定品级。”这样,由于最高统帅的否认和其他许多原因,人民警员的警衔制就在施行前夕被终止了。
到1958年国庆节装备五八式警服时,人们发现“警服肩上平整了——肩章扣眼和肩章袢被取消了”。同时还取消了警帽上的绿色丝带和专业警员的杏黄色丝带,增加了新式领章。
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